[ESG경영] 경기도, 복지·응급 ‘골든타임’ 통합 강화… 지역 공공안전 인프라 재편

경기도가 복지 사각지대 해소와 중증 응급환자 대응 체계를 동시에 강화하며 지역 공공안전 인프라의 구조적 재편에 나섰다. 단순 기관 간 협약을 넘어, ‘정보 접근–현장 상담–신속 이송–초기 치료’로 이어지는 연속적 안전망을 구축하려는 시도라는 점에서 주목된다.

경기도사회서비스원은 2월 26일 ‘복지정보안내도우미’ 사업 수행기관 8곳과 업무협약을 체결하고, 찾아가는 복지상담 지원 체계를 본격 확대한다고 밝혔다. 이 사업은 은퇴한 사회복지종사자와 공무원의 전문성을 활용해 복지정보 소외계층을 직접 찾아가 맞춤형 상담과 서비스 연계를 제공하는 구조다. 2024년 시범운영을 거쳐 2025~2026년 확대 단계에 접어들었으며, 올해는 돌봄통합과 연계한 고도화된 서비스 체계로 발전시킨다는 계획이다.

핵심은 ‘정보 접근성’이다. 복지 사각지대의 상당수는 제도가 없어서가 아니라, 정보 접근과 신청 절차의 장벽 때문에 발생한다. 경기도는 수행기관 네트워크를 기반으로 현장 방문 상담을 강화함으로써, 제도와 도민 사이의 간극을 줄이겠다는 전략이다. 이는 단순 복지 확대가 아니라 복지 전달체계의 구조 개선에 가깝다.

하루 앞선 2월 25일에는 파주소방서와 경기도의료원 파주병원이 중증 응급환자 신속 치료를 위한 협력체계를 구축하는 업무협약을 체결했다. 중증 환자 발생 시 협약 병원으로 신속히 이송하고, 병원에서 초기 응급처치와 1차 진료가 원활히 이루어지도록 소방–병원 간 역할을 명확히 하는 것이 골자다. 환자 상태에 따라 상급 치료가 필요한 경우에는 119 구급대가 적정 치료병원과 연계해 전원 이송을 지원한다.

이 협약은 응급실 미수용으로 인한 치료 지연 문제를 최소화하고, 골든타임 내 치료 가능성을 높이기 위한 구조적 대응으로 해석된다. 응급의료는 단일 기관의 역량이 아니라, 이송·수용·초기 치료가 유기적으로 연결되는 시스템의 완성도에 의해 좌우된다. 이번 협력체계는 그 연결 고리를 제도적으로 명문화했다는 점에서 의미가 있다.

두 사례는 영역은 다르지만 구조는 닮아 있다. 복지정보안내도우미 사업이 ‘사전 예방형 안전망’이라면, 소방–병원 협력체계는 ‘사후 대응형 안전망’이다. 전자는 정보 단절을 해소해 위기를 미연에 방지하고, 후자는 생명이 위급한 상황에서 시간을 단축한다. 결국 경기도는 지역 단위 공공안전 인프라를 사전–사후 단계로 입체화하고 있다고 볼 수 있다.

이는 ESG 관점에서도 중요한 변화다. 사회(S) 영역에서의 핵심은 취약계층 보호와 공공 안전망 강화이며, 거버넌스(G)는 기관 간 협력 구조의 제도화다. 수행기관 네트워크 확대, 소방–의료기관 간 역할 명확화는 모두 ‘협력 기반 거버넌스 모델’의 구체화다.

특히 돌봄통합지원법 시행을 앞두고 복지상담 기능을 강화하는 점은 정책 연계성 측면에서 의미가 크다. 지역사회 내 복지·의료·돌봄 자원을 연결하는 통합 구조가 정착될 경우, 공공서비스의 체감도는 제도 수보다 연결성에 의해 결정될 가능성이 높다.

경기도의 이번 행보는 개별 사업의 확장이 아니라, 지역 안전망을 하나의 연속적 인프라로 묶는 과정으로 평가할 수 있다. 복지 정보에서 응급 치료까지 이어지는 시간의 단축이 곧 지역 경쟁력이라는 점에서, 공공 인프라의 재설계는 단순 행정 조치를 넘어 사회적 가치 창출의 기반이 된다.