전북도가 27일 오전 웨스턴라이프호텔에서 익산시, 전주시와 상생 일자리 협약을 맺었다.
협약식에는 전북도(도지사 송하진)와 익산시(시장 정헌율), 전주시(시장 김승수) 등 47개 기관이 참여해 탄소산업, 농식품 상생형 지역일자리 지정에 본격 돌입할 것을 밝혔다.
상생형 일자리는 근로자와 기업, 주민, 지자체가 사회적 합의를 도출해 상생협약을 체결하는 것이 전제조건으로 지역에 특화된 경쟁력 있는 일자리 모델을 협약에 담고, 신규투자와 일자리를 창출할 때 정부로부터 전폭적인 지원을 받을 수 있다.
먼저, 익산시는 '대한민국 농식품 수도 익산!'이라는 슬로건 아래 전국 최초 농업과 식품이 결합한 노농사민정의 상생 모델을 제시하여 기존 산업 패러다임의 전환과 지속 가능한 발전 체계를 이루는 것을 목표로 하고 있다.
식품산업과 농업은 연계성이 높지만 상생 관계는 지속적으로 약화되고 있어 상생모델 구축에 대한 필요성이 제기돼 왔다.
기업 중심의 산업 구조로 농업인은 기업에 대한 불신이 깊어지고, 중소 식품기업은 외부 여건 변화에 대응하지 못해 경영악화라는 악순환이 이어졌기 때문이다.
이런 상황에서 대기업 중심의 산업 생태계 패러다임을 전환하고 낮은 고용률, 청년인구 유출, 고령화 등 지역사회 위기를 해결하기 위해 노농사민정이 함께 익산형 일자리를 만들게 된 것이다.
익산형 일자리는 지역기업인 하림그룹이 식품 중소기업과 농업법인, 지역농가와 함께 동반성장을 실천해 좋은 일자리를 만들어가는 사업이다.
하림그룹과 식품 중소기업은 신선하고 건강한 식품 원재료를 지역에서 조달하고, 농가는 다년간의 계약재배로 안정적인 수요처를 확보하는 것을 주골자로 하고 있다.
하림그룹(하림푸드, 하림산업, HS푸드)이 국가식품클러스터와 제4산업단지에 5년간 3773억원 투자해 630명의 신규 일자리를 창출한다.
이 외에도 국가식품클러스터 입주기업 19개사도 협업기업으로 참여해 사업의 확장성을 가지고 출발함에 따라 그 기대가 더 크다.
상생협약 주요 내용은 안정적인 계약재배 시스템도입을 비롯해 수급안정협의회 운영 농산물 안정적 수급과 농가의 생산비용 이상 소득보장 안정, 대중소 기업간 공동구매 등 공동협력사업 추진, 근로조건 개선, 노농사민정 상생기금 조성 등이 있다.
익산형 일자리는 2019년 3월 처음 논의를 시작으로 3년여만에 결실을 맺고 상생협약 체결에 이르게 됐다.
그동안 산업부와 농림부, 일자리위원회, 산업연구원 등과 수차례 협의를 거쳐 '익산형 일자리' 모델에 대한 초안을 마련했다. 이 과정에서 지역민들과의 소통도 잊지 않았다.
정헌율 익산시장은 "올해 안에 상생형 지역일자리 선정을 목표로 대규모 양질의 일자리창출과 지역 농식품산업을 획기적으로 발전할 수 있는 기틀이 마련될 수 있을 것으로 기대한다"며 "성공적인 추진을 위해 앞으로도 지속적인 성원과 지지를 부탁한다"고 말했다.
다음으로, 전주형 일자리는 전국 최초 탄소산업 모델로 탄소섬유-중간재-부품-응용제품까지의 전단계 탄소생태계를 구축해 지속가능한 일자리를 만드는데 목표를 두고 있다.
전주시는 지난 2006년부터 탄소산업을 주력산업으로 육성, 2008년부터 친환경 첨단복합산단을 조성하고 2013년 효성 탄소섬유 공장 준공을 계기로 탄소산업을 집중적으로 키워왔다.
효성은 2014년 탄섬 브랜드 대한민국 기술대상을 수상하는 등 기술력을 키워왔으나, 도내 중간재 업체 부족과 탄소기업의 소규모·영세성 등으로 인해 탄소산업이 생태계 조성으로 확장되지 못하는 한계에 부딪혔다.
이에 탄소산업 확장과 지역경제 활성화, 지역상생 발전의 필요성이 대두돼 지역의 노사민정이 머리를 맞대고 대타협의 완성도 높은 상생협력안을 이끌어냈다.
전주형 일자리는 효성첨단소재㈜, ㈜데크카본, ㈜KGF 등 3개사가 참여해 2024년까지 1662억원을 투자하고 232명의 일자리 창출에 나선다.
탄소소재 투자 의향기업인 비나텍, 라지, 피치케이블, 테라엔지니어링, 란스A&C, 에니에스, 씨디엘 등 7개사가 협력기업으로 동참해 추가적인 투자와 일자리 창출이 기대된다.
주요 상생요소로는 △효성의 원부자재 할인 및 안정적 공급, 기술지원, 해외판로 지원 등을 통한 참여기업 경쟁력 강화 △정규직 채용, 선진임금체제 도입, 노동법 확대 적용 등 고용안정 △공동근로복지기금조성으로 기업간 복지격차 완화 △환경폐기물 공동처리 등으로 주민신뢰 확보 등을 담고 있다.
전주형 일자리는 지난 2020년 3월 일자리위원회와 노사발전재단의 지원을 받아 컨설팅을 시작으로 2년간 상생모델을 지속적으로 구체화해 왔고, 지난해 6월 실무추진위원회를 발족하고 모델개발 완성도를 높여 공론화 토론회 등을 거쳐 11월 29일 전주시 노사민정협의회에서 협약안을 최종 의결했다.
전주형 일자리는 효성의 원부자재의 안정적 공급 및 공동구매 등을 통한 비용 절감으로 참여기업과 협력기업의 경쟁력을 높이고, 물류비 절감, 기술개발, 사업화 자금 지원 확대 등으로 고부가가치 탄소산업의 확산을 촉진한다.
특히 30인 이상 기업의 의무사항인 노사협의회 운영을 30인 미만 기업까지 설치 운영하는 것으로 하였고, 근로기준법 적용이 안되는 5인 미만 기업까지 근로기준법을 확대 적용해 노동의 질이 높아질 것으로 기대된다.
김승수 전주시장은 “전북 전주형 일자리로 지역 핵심산업인 탄소산업의 밸류체인을 강화해 탄소산업 생태계를 육성, 노·사·민·정이 연대 협력해 지속가능한 일자리를 창출함으로서 대한민국 탄소 1번지 위상을 공고히 할 것”이라며 전북 전주형 일자리에 거는 기대감을 밝혔다.
전북연구원은 전북 전주, 익산형 일자리를 통한 경제적 파급효과를 생산 1조 1487억원, 부가가치 4161억원, 취업유발 6046명으로 분석하고 있다.
전북도는 전주시, 익산시와 함께 사업계획서 구체화 작업을 통해 올해 안에 산업부에 ‘상생형 지역일자리’에 신청 및 선정을 목표로 하고 있다.
상생형 지역일자리로 최종 선정되면 범정부 차원의 자금지원, R&D지원, 인프라구축 등에 필요한 대규모 국비지원을 받을 수 있다.
송하진 도지사는 “전주형 일자리로 효성의 지역상생과 동반성장의 의지를 확인해 대한민국 탄소산업 도약을 위한 날개를 달았고, 익산형 일자리는 향토기업 하림의 종합 식품기업으로의 성장과 함께 전북이 국가식품산업으로의 도약의 기회를 확인했다”면서 “이번 협약의 실천을 통해 상생형 일자리 지정까지 전폭적으로 지원하겠다”고 밝혔다.
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